维加斯赌场

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魚鳧濕地、魚鳧香山、泡泡酒店相繼走紅,小魚洞鄉村旅游憑啥聲名鵲起?
信息來源:彭州市 發布日期:2019-11-22 09:00:40 【打印】 【關閉

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說到小魚洞鄉村旅游,大家會想到什么?

维加斯赌场是山水交融、空氣清新的魚鳧濕地公園;

是風景如畫、花香四溢的魚鳧香山;

是夏日里清涼解暑、親子樂園的快樂老街;

维加斯赌场還是鳥語花香,流水潺潺,瀑布眾多的蟠龍谷。

如今,小魚洞鎮的鄉村旅游業“活了”,已逐漸成為了成都市周邊小有名氣的鄉村旅游目的地。

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近年來,小魚洞全鎮10個村都參與到鄉村旅游事業中,他們摸索出一套以黨建引領、群眾參與為核心的“1+10+N”的村集體鄉村旅游開發模式,盤活了生態資源,壯大了集體經濟,村民大幅度增收,鄉村振興提速。

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小魚洞的“鄉村旅游

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青山環繞,流水潺潺,撐一支長竿,乘著竹筏緩緩向前,水面上泛起粼粼波光……彭州市小魚洞鎮江橋村如同畫卷。水塘、步道、涼亭、樹蔭……村里原本毫無用處的荒灘地,被打造成了水上樂園和濕地公園。

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這片規劃占地800畝濕地公園的幕后打造者,可不是資本雄厚的外來業主。作為村集體經濟項目,從設計、施工到運營,都由村民一手操刀。

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2016年,江橋村決定利用數百畝閑置的河灘地打造魚鳧濕地公園。“村里天天開壩壩會,開動腦筋頭腦風暴,又咨詢業內專家,最后拿出七星魚池八卦田的設計方案。”楊俊介紹,村民熱情高漲,投工投勞,按市場價格估算要花400萬元的前期費用,村里只用了60多萬元。

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水塘、步道、涼亭、樹蔭……從2016年10月開始建設,魚鳧濕地公園如今已經有模有樣。雖然是村民自己設計建造,但其中不少細節卻設計精妙考究。記者看到,利用選剩下的景觀石,在水中堆砌起數米高的魚鳧祭祀臺,瞬間讓人有了魚鳧古國的莊嚴感;為了方便游客通行到對岸,公園在水中安放了石墩,取名石步子,成為游客最愛拍照的熱門景點;而就地取材扎起的竹筏,則是年輕情侶的必游水上項目。

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维加斯赌场項目主體“七星魚池八卦田”已經付諸實施:7個魚塘水面面積達7000平方米,投放的魚苗已經比手掌大,成為游客垂釣的好去處;穿過規劃中的瓜果長廊,爬上山坡上的觀景臺,300多畝耕地呈現出八卦圖形,根據季節種上農作物,美不勝收。站在八卦田里,抬頭就能望見傍邊打造的竹海生態餐廳,二層的玻璃小樓橫在懸崖邊上,崖壁上開滿各種顏色的小花。

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维加斯赌场江橋村只是小魚洞鎮全域打造鄉村旅游的成員之一,魚鳧濕地公園也不過是全鎮N個鄉村旅游項目中的一個。

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维加斯赌场按照“農旅融合、景鎮一體、共創共享”的發展思路,小魚洞鎮探索了“1+10+N”的鄉村旅游開發模式,通過現代公司股權制度,構建起了一個集團式發展的集體經濟組織集群。

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江橋村的魚鳧濕地公園項目、大楠村的竹海餐飲文化項目、魚洞村的魚鳧古街項目、楊坪村的蟠龍谷項目……無一例外,都是由“小魚洞鄉村旅游聯合社有限公司”和項目所在地村集體經濟組織共同出資打造。其中,魚鳧濕地公園項目鎮村兩級集體經濟組織各自持股比例為6∶4;竹海餐飲文化項目這一比例為7∶3。

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隨著多個項目相繼運營,小魚洞鎮的鄉村旅游品牌逐步打響。2018年,小魚洞鎮一、三產業在鎮域經濟中的比重進一步提高,第三產業增加值占GDP比重更趨優化,農業綜合生產能力不斷增強。小魚洞利用生態資源、深挖游客資源、盤活特色資源、巧用集體資源,以資源助推旅游升級;建成魚鳧濕地、魚鳧香山、竹林鄉村俱樂部等一批新景點;大力招商引資,推進旅游提檔升級,引進湔江會靈谷和龍神杠禾田里項目,投資13.6億元。去年,小魚洞游客數量達120萬人次,旅游收入達7200萬元。

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發展鄉村旅游是鄉村振興的重要引擎,鄉村旅游作為一種新型旅游業,可以發揮為農業提質增效、農民多增收以及農村繁榮增綠的鄉村振興作用。

鄉村振興,小魚洞這樣干!

11月14日,四川省農村改革工作推進會在瀘州市召開,來自全省各市州、區縣的代表齊聚瀘州,共謀下一步四川省農村改革工作的發展大計。

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會上,作為全省八個交流發言單位中的兩個鄉鎮代表之一,彭州市小魚洞鎮黨委書記李兵,針對自身農村改革發展的實踐進行了經驗交流。

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小魚洞鎮地處彭州市北部山區,轄9村1涉農社區,人口1.4萬,旅游資源豐富,民宿、特色餐館等新型農業經營主體活躍。2016年,全鎮10個村中,有8個為完全無經營收益的“空殼村”,剩下2個村經營收益不足10萬元。為破解啟動資金欠缺、經營人才缺乏、發展空間受限、利益聯結松散等農村集體經濟發展難題,小魚洞鎮積極探索以農村集體資產股份量化、鎮村集體經濟組織股權合作、多方利益分配激勵為主要內容的農村集體經濟聯營制,打通資源整合、市場對接、利益聯結等關鍵環節,推動農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。3年來,小魚洞鎮鄉村產業邁上新臺階,全鎮農村集體經濟資產總量從1.8億元增長到5億元,集體直接經營年收入從20萬元增加到1000萬元,全鎮鄉村旅游游客突破250萬人次,年收入突破1.5億元。

建立聯合投資體系,以現代股權結構整合集體資產資源

维加斯赌场一是集體資產股份化。對各村集體經營性資產逐一清理核實、確認登記,將其折合為股份,按“人口股”占80%、“農齡股”占20%的比例,量化到每個村集體經濟組織成員,并頒發股權證書,讓農民成為股東。

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八卦田

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快樂老街

维加斯赌场二是經濟組織分級化。按鎮、村、項目公司三級,建立“1+10+N”三級投資架構。“1”是指使用集體建設用地指標出讓資金3000萬元,組建小魚洞鄉村旅游聯合社有限公司(以下簡稱鎮公司),重建鎮集體經濟組織實體,并鎖定股東為全鎮的10個村級集體經濟組織,最低股份200萬元;“10”是指全鎮各村的村級集體經濟組織,即10個股份經濟合作社;“N”是指鎮、村兩級集體經濟組織投資組建的項目公司,其中鎮村合作的4個、村獨資的1個、村和社會資本合作的1個。通過建立“三級平臺”,實現全鎮資源整合、抱團發展、分級運營。

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竹林鄉村俱樂部

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魚鳧香山

三是投資合作多元化。一方面堅持集體經濟組織為主體,通過出讓土地整理結余的集體建設用地指標、吸收村民股金、統籌上級獎勵扶持資金等方式,籌集資金3000余萬元,整理荒山245畝、荒灘1000余畝,建設魚鳧香山、魚鳧濕地等重點項目6個,實現“荒山變花山”“荒灘變公園”。另一方面實施“集體經濟組織+”,引進社會資本1.1億元合作,建設斷橋漁歌自駕車營地、心語星宿泡泡酒店等時尚項目,帶動區域產業品質和人氣提升。

探索投運一體模式,以現代企業制度運營農商文旅體項目

一是頂層設計制度化。鎮黨委成立鎮集體資產監督指導委員會,承擔指導和監督服務職能,制定了集體經濟發展的“路線圖”,每周定期開會審定集體經濟重大事項;鎮公司依法成立董事會、監事會,董事會設11席,其中10席由10個村(社區)黨組織書記擔任、另聘1名董事兼任董事會秘書;村(社區)黨組織書記通過選舉成為本級集體經濟組織負責人,并兼任落地本村的項目公司負責人。

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漁江楠社區

二是項目投資規范化。制定《資金使用集體決策管理辦法》《項目投資建設管理辦法》等制度,鎮集體資產監督指導委員會不定期組織召開會議,評審擬開發項目,選擇具有發展優勢的項目,由鎮村合作建設或村集體經濟組織獨立建設,實現優勢項目優先發展。

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小魚洞冷水魚

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小魚洞雷竹筍

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獼猴桃種植基地

三是經營管理專業化。鎮村兩級集體經濟組織不直接從事生產經營,主要負責項目選擇和收益分配;項目公司具有獨立法人資格,負責項目的具體運營和資產的保值增值,充分享有經營自主權,逐步培養了一批本土經營管理人才。

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鐵瓦殿

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中壩村

维加斯赌场四是考核評價精準化。由鎮集體資產監督指導委員會牽頭,組織鎮公司和村集體經濟組織對項目運營情況進行考核,并給予管理團隊績效獎勵。政府、集體、項目公司三方主體分工協作,共同推動項目實現良好效益。

構建利益聯結機制,以兼顧效率公平激發各方參與動力

维加斯赌场一是三級分配制度體現效率。項目收益實行按資按股分配,分別實現鎮、村集體經濟組織和村民三級主體各自的權益。第一級分配是由各投資主體進行初分配,第二級分配是鎮、村集體經濟組織進行再分配,第三級分配是各村集體經濟組織進行內部分配。在收益使用上,鎮集體經濟組織收益優先用于全鎮的產業發展和公益事業;村級集體經濟組織收益主要用于該村的產業發展、公益事業和成員分紅。

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斷橋漁歌

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鄧家花園

维加斯赌场二是三次分紅制度兼顧公平。10個村集體經濟組織達成“三次分紅”協議,即項目所在村集體經濟組織可以在同一項目獲得三次分紅收入:第一次是根據在項目公司持股比例,取得分紅收入;第二次是根據占用村資源和村干部參與項目經營管理的情況,將鎮集體經濟組織應得的分紅收入,讓渡30%至50%給項目所在村集體經濟組織;第三次是鎮集體經濟組織獲得收益后,村集體經濟組織按照在鎮集體經濟組織中的持股比例,再次獲取分紅或增加股東權益。

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蟠龍精舍

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心語星宿

三是集體經濟發展帶動多贏。依托項目公司,通過自營、合營等多種方式,集體經濟組織參與經營景區、民宿、餐飲、文化、物業等項目近10個,從根本上消除了“空殼村”,優化了旅游環境和營商環境,帶來大量人流物流資金流。村民收入大幅增長,除獲得集體收益分紅外,還提升了土特產銷售、農家樂經營、農房租賃、務工等方面收入。2018年,農民年人均可支配收入達20119元,增長11.1%。

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風景優美、水系發達、土地肥沃、動植物豐富,小魚洞的自然條件可謂得天獨厚。綠色的家底助推小魚洞鄉村振興,成了人人稱羨、向往的鄉村旅游勝地。


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